五月脱欧演讲的要点:我们学到了什么?

时间:2019-09-08 责任编辑:席阂亏 来源:合乐888手机版 点击:41 次

应该一劳永逸地说明“脱欧意味着英国退欧”实际上意味着什么。 那么,我们从Theresa May最大的演讲中学到了什么呢?作为总理,她正在寻求什么样的交易?

单一市场

总理不希望英国留在单一市场。 这并不奇怪:自10月保守党会议以来,梅一直在重复,她的两个优先事项是控制欧盟移民并退出欧洲法院的管辖范围。

这两个目标与单一市场的成员资格不相容,她在周二的评论只是证实她承认这一点。

“我们将收回对我们法律的控制,并终止欧洲法院在英国的管辖权,”梅在演讲中说。 “我想明确一点,我所建议的并不意味着成为单一市场的成员。”

她表示,单一市场成员资格意味着接受欧盟的四项自由 - 货物,服务,资本和人员的自由流动 - 以及“遵守欧盟规范这些自由的规则和条例”。

她说,出于所有意图和目的,这意味着“根本不会离开欧盟”。 英国不会成为单一市场的成员,而是通过一项新的,全面的,大胆的,雄心勃勃的自由贸易协定寻求“最大限度地获取它”。

May说,新的贸易协议可以包括“某些领域当前单一市场安排的要素”,例如伦敦金融城跨越国界提供金融服务的自由,因为“从头开始重新开始是没有意义的” ”。

关税同盟

关税同盟是欧盟的共同贸易区:来自该地区以外的货物被征收共同的对外关税,以越过边界进入; 已经存在的货物可以自由流通和跨越边界。

作为关税同盟一部分的国家不能单独谈判贸易协议 - 这就是为什么许多人认为英国总是注定要离开贸易协议,因为谈判独立贸易协议是英国退欧运动人士认为英国退欧应该意味着什么的重要组成部分。

总理在这里不太清楚。 她承认:“关税同盟的正式成员阻止我们在欧盟以外谈判我们自己的贸易协议 - 所以她不希望英国受到共同商业政策和共同对外关税的约束。

但她还表示,她希望与的无关税贸易和那里的跨境贸易“尽可能无摩擦”,因此她确实希望英国与欧盟达成海关协议。

这可能是以一种全新的海关协议的形式出现的,或者英国可以在某种程度上成为关税同盟的准成员,或者保留其部分内容:“我对我们如何做到这一点持开放态度,”梅说。 。

这似乎证实政府将寻求某些关键业务的逐个部门交易。 例如,汽车零部件在完工前数十次跨越欧盟边界,海关检查对汽车行业来说将是灾难性的。

议会参与和第50条时间安排

尽管梅在周二的演讲中没有提到这一点,但梅显然仍决定在3月底开始两年就英国与欧盟的离婚进行谈判。

如果最高法院按照预期在本月晚些时候规定议会必须就向欧盟发出正式的第50条通知进行投票,并且北爱尔兰的选举也可能推迟,这个截止日期可能会有问题。

假设法院确实裁定议会必须有发言权,那么仍然没有明确的迹象表明它将在何种情况下进行投票,也不清楚国会议员如果不这样做将重新制定政府通知条款的程度喜欢它。

然而,梅确实首次证实议会 - 下议院和上议院 - 将对最终协议发表意见:“我今天可以确认政府将达成英国和美国之间达成的最终协议。欧盟将在议会生效之前在两院投票。“

控制欧盟移民

梅曾多次表示控制英国的边界是英国退欧的优先事项,并在周二重申:虽然希望继续吸引“最聪明,最好在英国学习和工作”,但她说“我们将控制一些人来到英国。来自欧盟的英国“。

May提醒她的观众是以前的家庭办公室部长,May补充道:“当欧洲自由流动时,你无法控制移民总体...英国退欧必须意味着控制从欧洲来英国的人数。”

然而,总理尚未表明她在英国退欧后为欧盟公民设想的移民制度。 她此前已经拒绝了基于积分的政权的想法,部长们暗示了工作签证的可能性,但尚未正式宣布新的制度。

过渡协议

英国企业坚持与欧盟达成某种过渡性安排对于避免潜在的经济灾难至关重要:英国在两年50条离婚谈判结束后离开集团,没有前途关系定义。

梅已经在过去谈到了“实施期” - 一段时间允许分阶段实施先前商定的未来关系的基本规则。她在周二重复了这个词,称这是“没有人的利益”有一个悬崖边缘“所以她想要一个分阶段的实施过程。

但是,她反对那些希望进行冗长(甚至是开放式)过渡性协议的一些临时安排,其中欧盟规则将继续适用,而未来的英欧关系将被详细说明。

梅说,一项无限期的临时协议将是“永久性的政治炼狱”,她希望“没有什么可以让我们半途而废”。 相反,她将寻求在第50条离婚谈判的两年时间内就未来的关系达成协议。

接下来是灵活的“分阶段实施过程”,根据有关问题 - 移民管制,海关安排,金融服务 - 以及所需新安排的复杂性,其长度可能不同。

欧盟公民在大陆的英国和英国公民的地位

这可能是总理的一个机会 - 正如活动人士所要求的那样 - 单方面保证英国脱欧后将维持300万欧盟英国公民的权利。

但就目前而言,它们看起来仍将是内政大臣最近所称的“谈判资本”。 梅在周二表示,政府希望“尽早”保障他们的权利 - 以及非洲大陆的英国公民的权利“。

她说她已经告诉其他欧盟领导人“我们可以立即给予人们他们想要的确定性,并立即达成这样的协议”,但是虽然许多人赞成,但有些人不赞成(欧盟27国拒绝任何此类协议)在通知前根据其未经谈判的规则进行谈判。)

但她说,她希望“每个人都知道,英国 - 以及许多其他成员国 - 仍然应该尽快解决这一挑战”。

欧盟预算

部长们,包括英国脱欧公司秘书戴维戴维斯和官员此前表示,对欧盟预算的某种支付可能必须成为政府与欧盟谈判的未来贸易协议的一部分。

梅在这个问题上没有说太多,但确实明确表示“因为我们将不再是单一市场的成员......英国每年为做出巨大贡献的日子将会结束。”

但是,可能会出现“我们可能希望参与的某些特定欧洲计划”。 如果是这样,这将由我们决定,我们应该作出适当的贡献是合理的。“

EEA选项

欧洲经济区(EEA)是欧盟内部市场的延伸,由28个成员国和包括挪威在内的欧洲自由贸易联盟(EftaFTA)成员组成。

通过加入Efta,英国可以成为欧洲经济区的成员,让它像挪威一样,以单一的市场成员资格换取财政贡献,并接受欧盟内部市场的核心原则,包括人民的自由流动。

由于政府对控制欧盟自由流动的重要性,这似乎总是不太可能。 可能在星期二证实:“我们不寻求采用其他国家已经享有的模式。”

她的评论认为,英国不希望“欧盟的部分成员资格,或欧盟的准成员”,似乎强调了这一点。

爱尔兰和工会

总理再次表示,她致力于维护英国和爱尔兰之间的欧盟前共同旅游区,并承诺政府将寻求避免北爱尔兰与共和国之间的“硬边界”。

她还承诺保护英国,将英格兰,苏格兰和威尔士之间的联盟描述为珍贵。 她说:“只有通过团结一致,成为一个伟大的国家和人民联盟,我们才能充分利用未来的机遇。”

保守党党派会议上反对移民的态度令非洲大陆的许多人感到震惊,一些部长坚持认为,欧盟将无视其所有单一市场原则削减英国的特殊协议。

他们说,如果要取得成功,就必须毫不犹豫地进行与欧盟的谈判:“我希望我们成为......我们欧洲伙伴的最好朋友和邻居”。

这位总理反复提到“我们在欧盟的朋友和盟友”,并补充说她对集团没有兴趣解散:“欧盟应该成功地保持英国的国家利益,这仍然是绝对的,令人信服的。”

但她警告说,如果欧盟27国听取了那些“要求惩罚英国的惩罚性协议”的声音,那就相当于“对欧洲国家来说是一种灾难性的自我伤害行为”。 这不是朋友的行为。“

她还强调,“没有英国的交易比英国的交易更糟糕”,而且重复的英国财政大臣菲利普哈蒙德面临的威胁是,如果它没有得到它想要的交易,英国可能会成为一个低税率竞争对手,说政府是“可以自由改变英国经济模式的基础”。

结论

我们对梅的脱欧目标有了更大的清晰度,但它们仍然是目标。 所有这些都尚待谈判,目前还不清楚欧盟27国将准备承认多少。 所以我们更多地了解“脱欧对英国退欧”的意义并不意味着 - 但很少,仍然是关于它的意义。